| 내 용 |
[주문]
과세전적부심사청구를 채택하지 아니한다.
[이유]
통지세관장은 쟁점물품을 “기타의 광학기기”가 분류되는 HSK 9013.80-9000호에 분류하여 2003.3.21부터 같은 해 5.21까지 신고번호 ○○○호등으로 2차례에 걸쳐 수입신고한 쟁점물품에 대하여 차액 관세등 ○○○원을 경정고지할 예정임을 청구인에게 2003.5.30 과세전 통지하였고, 청구인은 이에 불복하여 쟁점물품은 “광섬유전송시스템의 부분품”이 분류되는 HSK 8517.90-9420호에 분류되어야 하므로 이 건 과세전통지는 부당하다며 2003.6.18 과세전적부심사청구를 제기하였다.
쟁점과 관련 청구인은, Laser Module(A1905LMI)은 광송신기에 사용되어 전기적인 에너지를 빛에너지로 변환하는 기능을 하고, Pump Laser Diode(FOL0903PNE-B17외)은 광중계기에 사용되는 광섬유증폭기(EDFA)의 핵심부품인 펌프레이져모듈로서 레이저다이오드를 핵심소재로 하여 광신호를 장거리에 전송하기 위해 증폭하는 기능을 하는 물품으로, 쟁점물품이 HS 9013호에 분류되기 위해서는 독립적인 광학기기로서 제90류의 다른 호에 분류되지 아니하여야 하며 다른 물품의 부분품으로서가 아니라 독립적으로 사용 가능하여야 하지만 쟁점물품은 제9013호에 분류되는 주요한 요소인 광학요소는 부수적으로 작용할 뿐이며 독립적으로 광학적인 작용을 발휘하는 기기가 아니라 광전송 시스템의 광송신기 등에 쓰이는 부분품으로서 동 물품을 통해 어떠한 것도 들여다보거나 촬영, 또는 확대하여 볼 수 없고 단지 전기신호를 광신호로 변환하는 기능을 통해 광전송시스템의 일부를 구성하는 필수적인 부분에 해당하므로 쟁점물품은 제9013호의 기타의 독립적인 광학기기에 분류될 수 없으며, 제8517호의 관세율표해설서에 의하면 “유선장비에는 송신기, 수신기 또는 전기광학적 변환기도 포함한다”라고 설명하고 있는바, 상기 해설서 내용에 따라 판단해 볼 때 쟁점물품은 빛을 내는 레이저 다이오드와 전자파를 거의 감쇠 없이 전송시키는 Isolator가 결합되어 전기적 신호를 광신호로 변환시키는 기능을 가지고 있고, 또한 제8517호의 단위기기는 통상적으로 지면에 놓고 사용할 수 있는 구조를 갖추었거나 회로기판에 다수의 반도체 소자를 결합한 형태의 것이나 쟁점물품은 광회로 소자와 케이블이 결합된 단순한 형태이므로 광섬유시스템의 부분품으로 보아 HSK 8517.90-9420호에 분류되어야 한다는 주장이다.
이에 대하여 통지세관장은, HS 9001호와 HS 9002호에 분류되는 광학요소인 fiber lens와 광섬유를 사용하여 제작되었으며, 생성된 광신호를 빛의 원리를 이용하여 렌즈 및 광섬유를 통해 전송할 수 있도록 하는 기능을 수행하고 있으므로 HSK 9013.80-9000호에 분류하는 것이 타당하다는 의견이다.
살피건대, 쟁점물품은 광중계기등에 장착되어 전기적 신호를 광신호로 변환·전송시켜주는 기능을 수행하고 14개 핀을 형성하고 있는 Butterfly type의 물품으로, Laser Diode· Photo Diode·Optical Isolator·Optical Lens와 광섬유 등으로 구성되어 있음을 관련자료에 의하여 확인할 수 있고 관세율표 제16부 주1(타)항에서 “제90류의 물품은 제16부에서 제외”하도록 규정하고 있으므로 쟁점물품이 제90류의 특정호에 해당된다면 HS 8517호에 분류될 수 없고, 또한 제9013호의 용어 및 해설서 (2)항의 내용에서 “레이저 다이오드는 HS 8541호에 분류되나 쟁점물품과 같이 레이저 다이오드를 이용하여 제작된 것이 특정한 기기에 조립하도록 한 경우에도 HS 9013호에 분류”토록 명백히 규정되어 있으므로 이 건 쟁점물품이 제90류에 해당하는 광학기기인지 여부에 대한 판단이 이 건 쟁점해지의 핵심이라고 할 수 있다. “광학기기”의 정의를 각종의 사전 및 상품학상의 내용을 요약하여 살펴보건대, 광학기기에 대해 네이버 백과사전 등에서는 “빛의 특성인 반사·굴절·흡수·간섭·회절 등을 이용하는 장치로서 광학유리를 섬유속으로 만들어 광전송에 이용하는 기기도 있으며 여기에는 광학유리를 재료로 하는 렌즈·프리즘·반사경 때로는 필터 등의 광학계가 목적에 맞게 조립되어 형성된다”고 정의하고 있다. 따라서 제90류에 분류되는 “광학기기”는 빛의 특성을 이용하는 렌즈나 Optic fiber 등과 같이 광학요소를 하나 또는 그 이상 사용하는 물품으로서 광학요소가 당해 기기의 고유 기능을 수행하도록 하는 물품을 의미한다고 할 것인 바, 쟁점물품은 HS 9001호와 HS 9002호에 분류되는 광학요소인 Fiber lens와 광섬유를 사용하여 제작되었으며 생성된 광신호를 빛의 원리(직진, 굴절, 반사 등)를 이용하여 렌즈 및 광섬유를 통해 전송할 수 있도록 하는 기능을 수행하고 있고 이러한 광학요소들이 쟁점물품의 기능발휘에 중요한 역할을 수행한다는 점에서 기타의 광학기기에 해당한다고 할 것이므로, 쟁점물품은 기능성분류원칙에 의거 빛의 원리를 이용하는 물품이 관세율표 제90류에 분류되는 HS분류체계에 따라 HSK 9013.80-9000호에 분류하는 것이 타당한 것으로 판단된다.
따라서 청구인의 주장에 이유가 없으므로 주문과 같이 결정한다. |
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