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목차 |
| 국심 2007관0049 |
2007-11-08 |
| 주파수전환용 모듈이 "고유의 기능을 가진 전기기기"로서 HSK 8543.89-9090호(2007.1.1.이후 HSK 8543. 70-9090, 관세율 8%)에 분류되는지 아니면, "반도체웨이퍼 또는 소자의 측정 또는 검사용 기기의 부분품"으로서 HSK 9030.90-9010호(관세율 0%)에 분류되는지, 또는 "전기통신용으로 특별히 설계제작된 기기"로서 HSK 9030. 40-9000호(관세율 0%)에 분류되는지 여부; 부당한 소급과세에 해당되는지 여부 |
| 국심 2006관0055 |
2007-11-08 |
| 접촉각 측정기(Contact Angle Meter)가 물리분석용 기기로서 HS 9027(관세율 0%)에 분류되는지 아니면, 광학식의 측정기로서 HS 9031호(관세율 8%)에 분류되는지 여부, 박막형성장비(LB Film Balance System) 및 그 부분품이 기타 측정용 기기 및 그 부분품으로서 HS 9027호(관세율 0%)에 분류되는지 아니면, 고유기능을 가진 기타의 기기 및 그 부분품으로서 HS 8479호(관세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2007관0034 |
2007-10-29 |
| Photo smart printer와 Ink-cartridge를 "잉크젯 방식의 인쇄기와 동 부분품"으로 보아 HSK 8443.59-9000호와 8443.90- 0000호(각각 기본세율 8%)에 분류되는지 아니면 "자동자료처리기계의 출력장치인 프린터와 동 부분품"으로 보아 HSK 8471.60-2013호와 8473.30-9000호(각각 양허세율 무세)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2006관0148 |
2007-10-26 |
| Signal Conditioning Module과 Motion Controller를 "자동자료처리기계의 단위기기"로 보아 HSK 8471.80- 0000호(양허 무세) 또는 "자동자료처리기계의 부분품"으로 보아 HSK 8473.30-9000호(양허 무세)에 분류할 것인지 아니면, Signal Conditioning Module은 "고유의 기능을 가진 기타의 전기기기"로 보아 HSK 8543.89- 9090(기본 8%), Motion Controller는 "자동제어용 보드"로 보아 HSK 8537.10-2000호(기본 8%)에 분류할 것인지 여부; 부당한 소급과세처분인치 여부 |
| 국심 2007관0042 |
2007-10-01 |
| X-ray platform computer를 "기타 디지털형 자동자료처리기계"로 보아 HSK 8471.50-9000호(양허세율 무세)에 분류할 것인지 아니면, 함께 제시된 X-ray generator, Detector array 등과 함께 "기타 용도의 엑스레이 검색기기"로 보아 HSK 9022.19-9000호(기본세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0041 |
2007-10-01 |
| 쟁점물품을 완성된 Stacker Crane의 본질적인 특성을 갖춘 것으로 보아 HSK 8428.90-0000호(관세율 0%)에 분류할 수 있는지 여부 |
| 국심 2006관0104 |
2007-10-01 |
| FIB/SEM dual beam의 품목분류를 "각종재료의 가공공작기계"로 보아 HS 8456호에 분류할 것인지, 아니면 "일렉트론 빔 현미경"으로 보아 HS 9012호에 분류할 것인지, 아니면 "기타의 측정 또는 검사용의 기기"로 보아 HS 9031호에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0063 |
2007-09-20 |
| Sweet Potato가 '기타의 방법으로 조제 또는 저장처리한 기타 식용에 적합한 식물의 부분'으로서 HSK 2008.99-9000호(양허세율 45%)에 분류되는 지 아니면 '따로 분류되지 않은 조제식료품'으로서 HSK 2106.90-9099호(기본세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2007관0060 |
2007-08-22 |
| 쟁점물품(multi band)을 '기타 메리야스 편물 또는 뜨개질 편물의 의류부속품'으로 보아 HSK 6117.10-4000호(기본세율 13%)에 분류할 것인지 아니면 '방직용 섬유직물제의 모자'로 보아 HSK 6505.90-2090호(기본세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0047 |
2007-08-22 |
| Sputtering Target(은합금 Plate, 금 Plate, 백금 Plate)이 일차제품형상의 것으로서 각각 HSK 7106.92-2000호(관세율 3%), HSK 7108.13-9020호(관세율 3%) 및 HSK 7110. 19-0000호(관세율 3%)에 분류되는지 아니면, 귀금속의 기타 제품으로서 HSK 7115.90-1090호(관세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2007관0009 |
2007-08-21 |
| 세관장이 2004.9.22. HSK 7304.59-0000호(양허관세율 0%)로 품목분류결정한 분석회보에 따라 수입신고하여 수리를 받은 Steel tube with cutting에 대하여 관세청장이 2006.10.30. HSK 7326.90-9000호(기본관세율 8%)로 분류결정하였음을 근거로 하여 관세 등을 경정고지한 처분이 부당한 소급과세에 해당되는지 여부 |
| 국심 2007관0013 |
2007-07-24 |
| 파장분할필터가 반송통신용 또는 디지털 통신용기기가 분류되는 HSK 8517.50-8090호(양허관세율 0%)에 분류되는지, 아니면 기타의 광학기기로서 HSK 9013.80-9000호(기본관세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2005관0134 |
2007-06-25 |
| 다기능 프로젝터를 비디오프로젝터로 보아 HSK 8528.30-0000호(기본관세율 8%)로 분류할 것인지, 아니면 데이터프로젝터로 보아 HSK 8471.60-2022호(양허관세율 0%)로 분류할 것인지의 여부 |
| 국심 2006관0181 |
2007-05-10 |
| 쟁점물품(Optical Pigtail Isolator)을 "광섬유 전송시스템의 부분품"으로 보아 HSK 8517.90-9420호(양허관세율 0%)에 분류할 것인지, 아니면 "기타의 광학기기"로 보아 HSK 9013.80-9000호(기본관세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0007 |
2007-04-24 |
| 쟁점물품을 HSK 8525.40-9000호에 분류되는 '디지털카메라'(양허관세율 0%)로 분류할 것인지, 아니면 '기타 비디오카메라'(기본관세율 8%)로 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2006관0125 |
2007-04-24 |
| 쟁점물품(In Circuit Test System)을 "반도체 웨이퍼나 소자의 측정 또는 검사용 기기"로 보아 HSK 9030.82-0000호(양허관세율 0%)에 분류할 것인지 아니면, "기록장치를 갖춘 기타의 측정기"로 보아 HSK 9030.83-0000호(기본관세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2005관0143 |
2007-04-17 |
| 의료용 STAPLE를 '기타의 일반외과용기기'로 보아 HSK 9018.90-9010호(기본관세율 8%)로 분류할 것인지, 또는 '인체에 삽입되는 스테이플'로 보아 HSK 9021.90-1000호(양허관세율 0%)로 분류할 것인지 여부; 관세청장이 고시한 '세관장확인고시'에 게재된 품목분류번호로 수입신고수리를 받은 쟁점물품에 대하여 품목분류를 변경하고 경정고지한 처분이 신의성실의 원칙을 위배한 소급과세인지의 여부; 과세처분이 타당하다면, 관세부과제척기간을 2년으로 할 것인지 또는 5년으로 할 것인지 여부; 가산세 부과처분의 당부 |
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판례∙예규 |
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제 목 |
체납법인에 대한 청구인의 제2차 납세의무자 지정 및 부동산 압류처분의 부당성 여부; 심사청구의 청구기간 제기 여부 |
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구 분 |
관심 제2009-016호 (결정일자 : 2009-10-21) |
| 내 용 |
체납법인에 대한 청구인의 제2차 납세의무자 지정 및 부동산 압류처분의 부당성 여부; 심사청구의 청구기간 제기 여부
□ 결정번호 : 관심 2009-016(2009.10.21)
□ 청 구 인 : 정○○
□ 처 분 청 : ○○세관장, △△세관장, ▽▽세관장
□ 주 문 : 심사청구를 각하한다.
[이 유]
1. 청구경위
가. 체납법인 (주)○○무역(대표이사 김○○)이 중국산 의류를 2****-02-8****82호 등 19건을 통해 수입하면서 과세가격을 허위로 신고하여 관세를 포탈함에 따라 2003.10.27. 통관지세관장인 △△세관장은 체납법인을 납세의무자로 하여 관세 16백만원, 부가가치세 14백만원, 가산세 6백만원 도합 36백만원을 경정고지하였고, ▽▽세관장은 같은 해 같은 날 관세 관세 2백만원, 부가가치세 2백만원, 가산세 1배만원 도합 5백만원을 경정고지하였으나 체납법인은 이를 납부하지 않아 체납이 발생하였고 이에 △△세관장은 2003.11.12. 위 세액에 가산금 2백만원을 가산하여 도합 38백만원을 독촉고지하였고, ▽▽세관장은 2003.12.2. 위 세액에 가산금 2십만원을 가산하여 도합 5백만원을 독촉고지하였다.
나. 처분청들은 체납법인의 재산을 조회한 결과 재산이 전혀 없는 것으로 확인되어 2004. 8.16. 체납법인의 출자자 중 국세기본법 제39조제1항제2호에 해당하는 청구인과 배우자 김○○를 체납법인의 제2차 납세의무자로 지정하면서 △△세관장은 청구인에게 체납법인의 체납액 중 청구인의 지분율 16.67%에 해당하는 관세 3백만원, 부가가치세 2백만원, 가산세 1백만원, 가산금 1백만원 도합 7백만원을 납부할 것을 통지하였고 ▽▽세관장은 관세 4십만원, 부가가치세 9십만원, 가산세 1십만원, 가산금 4십만원 도합 2백만원을 납부할 것을 통지하였다.
다. △△세관장은 2004.9.6. 국민은행 신능곡지점에 개설된 청구인의 명의 계좌를 압류하였고 청구인은 이에 2004.10.5. 분할납부계획서를 △△세관장에게 제출하였으며 2004.12.31. 체납액 중 일부금액인 1백만원을 납부하였다. 한편 ▽▽세관장도 체납액 납부최고에도 불구하고 청구인이 체납액을 납부하지 아니하므로 2007.10.23. 청구인소유의 부동산을 압류하였고 △▽세관장과 ○△세관장이 관리하고 있는 체납을 동 세관장으로부터 인수받아 청구인 외 2명에 대한 제2차 납세의무자 지정 및 납부통지도 추가하였다.
라. 한편, △△세관장은 체납처분업무를 2007.10.4. 관세청과 그 소속기관 직제(대통령령 제20301호, 2007.9.28.) 및 관세청 과 그 소속기관 직제 시행규칙(재정경제부령 제577호, 2007.9.28.)의 개정 시행으로 ○○세관장으로 인계하였고 이에 ○○세관장은 청구인이 체납세액의 잔액을 납부하지 아니하므로 2008.9.30. 청구인의 소유의 부동산을 압류하였다.
마. 청구인은 이에 불복하여 ○○세관장, △△세관장, ▽▽세관장을 처분청으로 하여 2009.7.16. "재산압류처분취소"를 구하는 심사청구를 관세청장에게 제기하였다.
2. 청구인 주장
청구인은 체납법인의 등기상 주주라고 기재된 사실도 몰랐던 상황에서 청구인의 의사와 상관없이 청구인의 인감증명서와 인감도장을 무단으로 사용한 청구외 김△△(청구인의 배우자의 형)가 행한 행위로 인하여 청구인의 재산압류 등 선의의 피해가 발생하였기 때문에 청구인에게 부과한 관세와 재산 압류처분은 부당하다고 주장한다.
3. 처분청 의견
가. 본안전 의견
1) 관세법 제121조 제1항에 의하면 '심사청구는 당해 처분이 있는 것을 안 날(처분의 통지를 받은 때에는 통지를 받은 날을 말한다)부터 90일 이내에 제기하여야 한다'고 규정되어 있고, 같은 법 128조 제1항 1호는 '심사청구가 제121조의 규정에 의한 기간이 경과한 후 제기되었거나 제기후 제123조의 규정에 의한 보정기간내에 필요한 보정을 하지 아니한 때 그 청구를 각하하는 결정을 한다'라고 규정되어 있다.
2) 이 건 심사청구의 볼복이 대상이 되는 처분인 재산압류처분은 ▽▽세관의 경우 2007. 10.23. ○○세관의 경우 2008.9.30. (수령일 2008.10.2)이루어졌으므로 심사청구기간이 경과된 2009.7.16. 심사청구를 제기하였으므로 본건 청구는 관세법 제128조제1항제1호에 의거 '각하'되어야 한다.
나. 본안 의견
1) 청구인은 체납법인의 이사로 등재되어 있으면서 체납법인이 발행한 주식의 16.67%를 소유하고 있었고 체납법인 주식의 50%를 소유한 대표 김○○와는 배우자 관계로서 국세기본법 제39조제1항제2호에서 규정한 체납법인의 과점주주로서 해당되어 청구인을 체납법인의 제2차 납세의무자로 지정하고 체납법인의 체납세액 중 청구인이 소유하고 있는 주식비율에 상당하는 세액을 납부고한 처분은 적법한 것이다.
2) 한편, 청구인은 체납법인의 설립과정에서 명의를 도용당하여 체납법인의 주주 및 이사로 등재된 사실을 몰랐다고 주장하나, 제2차 납세의무자로 지정된 이후인 2004.10.5. 체납세액에 대한 분할납부계획서를 △△세관장에게 제출하고 2004.12.31. 체납액의 일부인 1백만원을 납부한 사실과 체납법인 대표이자 배우자인 김○○와 1977.5.6. 혼인하여 동일 주소지에서 생계를 함께 유지해 오고 있는 사실 및 배우자 김○○가 체납법인이 2003.4.30. 자로 폐업하기 전까지 체납법인으로부터 근로소득이 발생하여 수입이 있었던 사실 등으로 미루어 청구인이 체납법인의 설립과 운영에 관한 사실을 전혀 알지 못하였다고 볼 수 없다.
4. 쟁 점
가. 체납법인에 대한 청구인의 제2차 납세의무자 지정 및 부동산 압류처분의 부당성 여부
나. 심사청구의 청구기간 제기 여부
5. 심리 및 판단
가. 관련규정
(1) 관세법
제119조(불복의 신청) ① 이 법 기타 관세에 관한 법률 또는 조약에 의한 처분으로서 위법 또는 부당한 처분을 받거나 필요한 처분을 받지 못함으로써 권리 또는 이익의 침해를 당한 자는 이 절의 규정에 의한 심사청구 또는 심판청구를 하여 그 처분의 취소 또는 변경이나 필요한 처분을 청구할 수 있다. 다만, 그 처분이 관세청장이 조사결정 또는 처리하였거나 처리하였어야 할 것인 경우를 제외하고는 그 처분에 대하여 심사청구 또는 심판청구에 앞서 이 절의 규정에 의한 이의신청을 할 수 있다.
제121조(청구기간) ① 심사청구는 당해 처분이 있는 것을 안 날(처분의 통지를 받은 때에는 통지를 받은 날을 말한다)부터 90일 이내에 제기하여야 한다.
제127조(결정절차) ① 제122조의 규정에 의한 심사청구가 있는 때에는 관세청장은 관세심사위원회의 심의를 거쳐 이를 결정하여야 한다. 다만, 심사청구기간이 경과된 후 심사청구가 제기된 경우 등 대통령령이 정하는 사유에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.
(2) 관세법시행령
제150조(경미한 사항) 법 제127조제1항 단서에서 "대통령령이 정하는 사유에 해당하는 경우"라 함은 다음 각호의 1에 해당하는 경우를 말한다.
1. 심사청구기간을 경과한 경우
2. 심사청구의 대상이 되는 처분이 존재하지 아니하는 경우
3. 당해 처분에 의하여 권리 또는 이익을 침해당하지 아니한 자가 심사청구를 제기한 경우
4. 심사청구의 대상이 되지 아니하는 처분에 대하여 심사청구가 제기된 경우
나. 사실관계 및 판단(본안전 심리)
본안 심리에 앞서 이 건 청구가 적법한 심사청구인지 여부에 대하여 살펴본다.
관세법 제119조(불복의 신청) 제1항에는 "이 법 기타 관세에 관한 법률 또는 조약에 의한 처분으로서 위법 또는 부당한 처분을 받거나 필요한 처분을 받지 못함으로써 권리 또는 이익의 침해를 당한 자는 이 절의 규정에 의한 심사청구 또는 심판청구를 하여 그 처분의 취소 또는 변경이나 필요한 처분을 청구할 수 있다"라고 규정되어 있고, 같은 법 제121조(청구기간) 제1항에는 "심사청구는 당해 처분이 있는 것을 안 날(처분의 통지를 받은 때에는 통지를 받은 날을 말한다)부터 90일 이내에 제기하여야 한다"고 규정되어 있다.
대법원은 '처분이 있음을 안 날'에 대해 당사자가 통지·공고 기타의 방법에 의하여 당해 처분이 있었다는 사실을 현실적으로 안 날을 의미하고, 추상적으로 알 수 있었던 날을 의미하는 것은 아니지만, 처분에 관한 서류가 당사자의 주소지에 송달되는 등 사회통념상 처분이 있음을 당사자가 알 수 있는 상태에 놓여진 때에는 반증이 없는 한 그 처분이 있음을 알았다고 추정할 수 있다고 판결(1999.12.28. 선고 99두9742)하였다.
한편, 심사청구의 제기원인이 되는 재산압류처분 시점을 살펴보면, ▽▽세관장의 경우 재산압류처분은 2007.10.23. 이루어졌고 이를 기준으로 1년 8개월이 지난 시점에서 심사청구를 제기하였으며 설령 청구인이 심사청구서에서 실제 처분을 알게 되었다고 주장하는 시점인 2008.5.23.를 수용하더라도 이를 기준으로 1년 2개월이 지난 2009.7.16. 비로소 심사청구를 제기하였고, △△세관장으로부터 체납업무를 인계받은 ○○세관장의 경우 채산압류처분이 2008.9.30. 이루어졌으며 수령일은 2008.10.2. 확인되는 바, 따라서 청구인은 재산압류처분을 안 날로부터 90일이 지난 후에 비로소 심사청구를 제기하였으므로 이는 불복청구기간이 경과된 것으로 보아 관세법 제121조 및 동법 시행령 제150조 제1호에 의거 각하한다.
6. 결론
그렇다면, 이 건은 심사청구기간의 경과로 인하여 적법한 심사청구로 볼 수 없으므로 관세법 제128조 제1항의 규정에 의거 주문과 같이 결정한다. |
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2012년 6월 18일 월요일
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