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목차 |
| 대법원 2009다11808 |
2009-09-10 |
| [1] 신고납세방식의 조세에서 납세사유가 없음에도 세관장의 형사고발 및 과세 전 통지를 받고 불이익을 피하기 위해 불가피하게 관세납부 신고행위(수정신고)를 하고 세금납부를 한 사안에서, 그 후 각종 구제절차에서 수정신고의 하자를 적극적으로 주장하였고 수정신고의 하자에 관하여 다른 구제수단이 없는 경우, 위 수정신고는 당연무효라고 한 사례 [2] 신고납세방식에 의한 관세납부 신고행위가 당연무효인 경우, 관세와 함께 납부한 부가가치세를 매입세액으로 공제받았다고 하더라도 과세관청이 위 부가가치세 상당액에 관하여 이득이 없다고 볼 수 없다고 한 사례 [3] 납세자가 조세환급금에 대하여 이행청구를 한 이후에는 환급가산금청구권과 지연손해금청구권이 경합적으로 발생하는지 여부(적극) [4] 납세자가 환급대상인 국세 및 관세를 납부한 후 그 국세 등에 대하여 환급신청을 한 사안에서, 국가는 납세자에게 국세 등 납부일의 다음날부터 환급신청일까지는 국세기본법 등 관계 법령에 정한 각 가산금율을 적용한 환급가산금을, 환급신청일의 다음날부터는 납세자의 선택에 따라 환급가산금 또는 지연손해금을 각 지급할 의무가 있다고 한 사례 [5] 국세의 '가산세'가 환급가산금의 적용대상인지 여부(적극) |
| 식약청 상담사례 |
2009-04-08 |
| 비누는 화장품 및 공산품 중 어디에 해당하는지 여부 |
| 인천지법 2007구합5725 |
2008-05-15 |
| [1] 관세법 제234조 제1호에 정한 '풍속을 해치는'의 의미 및 '풍속을 해치는 물품 내지 음란물'에 해당하는지 여부의 판단 기준; [2] 여성용 자위기구가 관세법 제234조 제1호에 정한 '풍속을 해치는 물품'에 해당한다고 보아 수입통관을 보류한 처분은 위법하다고 한 사례 |
| 대법원 2007두1170 |
2009-07-23 |
| 외국인투자기업이 구 조세특례제한법 제121조의3 규정에 의하여 자본재 도입시 관세 등을 면제받기 위하여 면제신청을 하여야 하는 시기 |
| ICC Publication 540 |
2000-01-01 |
| INCOTERMS 2000; 인코텀즈 2000 |
| UCP 600 |
2007-07-01 |
| 신용장통일규칙 (UCP 600) |
| 조심 2008관0129 |
2009-07-10 |
| (1) 수출자가 국내유출한 쟁점물품에 대하여 환급금신청자인 청구법인에게 관세환급금을 납세고지한 처분의 당부 (청구법인이 쟁점물품에 대한 납세의무자인지 여부) (기각) (2) 쟁점물품이 수출되지 아니한 사실확인에 대한 처분청의 입증이 부족한지 여부 (기각) |
| 조심 2009관0068 |
2009-06-30 |
| 쟁점물품(FERTILIZER DISTRIBUTORS (MODEL: HLV-4 등))을 '농업용 또는 원예용의 기타 분사 또는 살포용 기기'로 보아 관세율표 제8424.81-9000호로 분류할 것인지, 또는 '농업용 또는 원예용의 비료살포기로 보아 관세율표 제8432.40-2000호로 분류할 것인지 여부 (기각) |
| 조심 2009관0069 |
2009-06-30 |
| 이 건 쟁점수수료가 관세법 제30조 제1항 제1호의 규정에 의한 구매수수료에 해당되는지 여부 (기각) |
| 조심 2006관0198, 2006관0200 |
2009-06-30 |
| 청구인이 독일 ○○○에 지급한 쟁점비용을 관세법 제30조 제1항에 의한 실제로 지급하였거나 지급하여야 할 금액으로 보고 쟁점물품의 과세가격에 포함하여 경정고지한 처분의 당부 (기각) |
| 조심 2008관0099 |
2009-06-17 |
| 쟁점물품을 기타합금강의 반제품으로 보아 HSK 7224.90-9000호(관세율 0%)에 분류할 것인지, 철강제의 기타 단조물 제품으로 보아 HSK 7326.19-0000호(관세율 8%)에 분류할 것인지, 아니면 트랙터의 기어박스(트랜스미션)와 그 부분품으로 보아 HSK 8708.40-0000호(관세율 8%)에 분류할 것인지 여부 (기각) |
| 조심 2009관0060, 2009관0061,.. |
2009-06-12 |
| 이 건 쟁점수수료가 관세법 제30조 제1항 제1호의 규정에 의한 구매수수료에 해당되는지 여부 (기각) |
| 적부심사 제2009-018호 |
2009-08-17 |
| 돼지감자 박을 HSK 2303.10-0000(기본 0%)로 분류할 것인지, 아니면 HSK 2308.00-9000(기본 5%, WTO농림축산물 양허 추천 5%, 미추천 46.4%)분류할 것인지 여부 |
| 적부심사 제2009-030호 |
2009-08-17 |
| 1. 브라질산 'Crust Leather'을 HS 제4104호에 분류하여야 하는지 아니면 HS 제4107호에 분류하여야 하는지 여부 2. 이 사건 과세전통지가 소급과세 금지원칙에 위배되는 지 여부 |
| 심사정책과-1218 |
2004-03-29 |
| 재수출조건부 감면신청시 관세담보제공 관련 업무처리 지침 |
| 조심 2008관0134, 2008관0135 |
2009-05-25 |
| 쟁점물품을 '양파분말'로 보아 HSK 0712.20-0000호에 분류할 것인지, 또는 '조제 또는 저장처리한 기타채소'로 보아 HSK 2005.99-9000호에 분류할 것인지 여부 (기각) |
| 조심 2008관0137 |
2009-05-21 |
| 수표·장표처리기(Cheque Processing Hardware)들을 '자동자료처리기계의 입력장치' 로 보아 HSK 8471.60-1010호, HSK 8471.60-1040호(관세율 0%)로 분류할 것인지, 아니면, '기타의 사무용기기' 로 보아 HSK 8472.90-9000호(관세율 8%)로 분류할 것인지 여부 (기각) |
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판례∙예규 |
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제 목 |
청구인의 사무실에 대한 압수수색을 실시하여 확보한 비밀장부, 차액대금 지급내역, 세관 조사시 청구인의 자백 등에 근거한 쟁점 물품에 대한 세액경정통지가 부당한지 여부; 체납액 납부 독촉기간 중 행한 압류처분에 대한 심사청구의 이익이 있는지 여부 |
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구 분 |
관심 제2011-007호 (결정일자 : 2011-06-13) |
| 내 용 |
'10. 11. 22. 청구인의 사무실에 대한 압수수색을 실시하여 확보한 비밀장부, 차액대금 지급내역, 세관 조사시 청구인의 자백 등에 근거한 쟁점 물품에 대한 세액경정통지가 부당한지 여부; 체납액 납부 독촉기간 중 행한 압류처분에 대한 심사청구의 이익이 있는지 여부
□ 결정번호 : 관심 제2011-007호(2011.6.13)
□ 청 구 인 : ○○물산
□ 처 분 청 : △△세관장
□ 주 문 : 심사청구를 각하한다.
[이 유]
1. 청구경위
가. 청구인은 '08. 4. 10.부터 '09. 4. 24.까지 수입신고번호 *****-08-******U ('08. 4. 10.) 외 24건으로 중국 수출자 천엽식품 등으로부터 중국산 대파 등 농산물(이하 '쟁점물품'이라고 함)을 수입하면서 실제거래가격보다 저가로 신고함으로써 미화 72,780달러(한화 84,672,642원)에 해당하는 관세 등 22,861,500원을 포탈하였다.
나. 처분청은 청구인의 쟁점물품 저가신고 혐의를 포착하고, 서울중앙지방법원으로부터 압수수색영장을 발부받아 '10. 11. 22. 청구인의 사무실을 압수수색한 결과 저가 수입신고한 사실을 입증할 장부 등 증거자료를 확보하였다.
다. 처분청은 '10. 11. 29. 청구인을 소환하여 조사한 결과 청구인은 관세포탈사실을 자백하였고, 포탈세액에 대해서도 납부의사를 밝힘에 따라 '10. 12. 8. 청구인을 관세법 제270조 위반으로 형사입건하여 서울중앙지방검찰청에 고발하면서 '10. 12. 13. 포탈한 세액인 관세 등 28,129,650원을 경정고지처분을 하였다.
라. 청구인은 '10. 12. 16. 세액경정통지서 및 납부고지서를 수령 후 납부기한인 '10. 12. 28.까지 세액을 납부하지 않아 체납이 발생함에 따라, 처분청은 '10. 12. 31. 위 세액에 가산금 843,760원을 포함하여 도합 28,973,410원을 독촉고지 하였으며, 독촉기간 중인 '11. 1. 11. 청구인 명의의 보통예금을 확인하여 이를 압류하였고, 청구인이 체납액을 '11. 1. 19. 모두 납부하여 처분청은 '11. 1. 21. 예금채권에 대한 압류를 해제하였다.
마. 청구인은 이에 불복하여 '11. 3. 28. 심사청구를 제기하였다.
2. 청구인 주장
청구인이 중국 수출자와 맺은 계약서에서 수출자는 원가 개념의 가격으로 청구인에게 물품을 공급하도록 되어 있는바, 이와 같이 동 계약서를 기초로 쌍방간 합의한 가격으로 물품 대금을 지급하였으며 별도로 외환을 지급한 사실이 없음에도 처분청이 계약서 내용을 무시하고 압수한 노트자료에 근거로 관세를 추징한 처분은 부당하다.
처분청은 경정고지한 금액을 분할 납부를 고려한다고 하였으나 그 절차에 대해 상세히 안내하지 않고 체납처리 하였고, 체납액 납부 독촉기간 중에 행한 예금채권의 압류가 이루어졌으며 그 다음에 수입되는 물품에 대해서도 일방적으로 압류하고 통관 허용하는 조건으로 체납금을 강제로 징수하는 등 체납처리방법이 부당하며 신의성실 원칙에도 위반된다.
3. 처분청 주장
가. 본안 전 항변
본 건 심사청구가 적법한 청구인지 검토한 결과, 청구인이 본 건에 대한 처분이 있는 것을 안 날은 '10. 12. 16.이고, 심사청구 일자는 '11. 3. 28.이므로, 관세법 제121조에서 규정하고 있는 심사청구기간 90일을 경과하였으므로 본 건에 대한 심사청구는 각하되어야 한다.
나. 본안 항변
청구인은 중국 천엽식품과 합당한 계약에 근거하여 낮은 가격으로 신고한 사실이 없다고 주장하나, 청구인의 사무실에 대한 압수수색시 확보한 비밀장부, 청구인의 출입국 내역, 해외송금내역 등과 수입신고 내역을 비교해 보면 비밀장부에 기재된 여액 부분의 합계액 미화 72,780불 중 천엽식품분 57,640불은 청구인이 수입신고금액과 별도로 수출자에게 지급해야 하는 금액임을 알 수 있으며, 처분청에서 '10. 11. 29. 청구인을 상대로 피의자 신문조서 작성시 청구인은 미화 72,780불은 물품대금을 지급하였거나 지급해야 할 외상대금이라고 인정하였으므로, 청구인의 주장은 근거가 없다.
다음으로 청구인이 중국 승리식품과 거래를 하면서 동 장부에 기재한 여액은 중국 측에서 유류할증료로 과다하게 청구된 내역을 정리하여 이후에 환불받거나 공제받기 위해 정리한 것이라고 주장하나, 위 장부를 보면 여액란에 금액이 기재된 '08. 11. 21.부터 '09. 4 .10.까지 수입신고금액은 톤당 미화 380불이나(여액란에 기재된 금액을 합하면 톤당 미화 420불~450불) 여액란에 금액이 기재되지 않은 '09. 4. 10. 이후 수입신고금액은 톤당 미화 420불 이상인 점으로 보아 청구인이 '09. 4. 10. 이전까지 승리식품분 여액합계인 미화 15,140불 만큼 저가 수입신고한 것으로 판단되며, 만약 청구인의 주장대로 위 여액부분의 금액이 유류할증료라 하다라도 이미 지급한 금액으로 수입항까지 운임·보험료 기타 운송에 관련되는 비용에 해당하므로 과세가격에 포함되어야 한다.
4. 쟁점사항
가. '10. 11. 22. 청구인의 사무실에 대한 압수수색을 실시하여 확보한 비밀장부, 차액대금 지급내역, 세관 조사시 청구인의 자백 등에 근거한 쟁점 물품에 대한 세액경정통지가 부당한지 여부
나. 체납액 납부 독촉기간 중 행한 압류처분에 대한 심사청구의 이익이 있는지 여부
5. 심리 및 판단
가. 관계법령
○「관세법」
제27조(가격신고) ① 관세의 납세의무자는 수입신고를 하는 때에 대통령령이 정하는 바에 의하여 세관장에게 당해 물품의 가격에 대한 신고를 하여야한다.(이하 생략)
제30조(과세가격결정의 원칙) ① 수입물품의 과세가격은 우리나라에 수출하기 위하여 판매되는 물품에 대하여 구매자가 실제로 지급하였거나 지급하여야할 가격에 다음 각 호의 금액을 가산하여 조정한 거래가격으로 한다.(이하 생략)
② 제1항 본문에서 "구매자가 실제로 지급하였거나 지급하여야 할 가격"이라함은 당해 수입물품의 대가로서 구매자가 지급하였거나 지급하여야 할 총 금액을 말하며, 구매자가 당해 수입물품의 대가와 판매자의 채무를 상계하는 금액, 구매자가 판매자의 채무를 변제하는 금액 및 기타의 간접적인 지급액을 포함한다.(이하 생략)
제38조의3(수정 및 경정) ③ 세관장은 납세의무자가 신고납부한 세액, 납세신고한 세액 또는 제2항의 규정에 의하여 경정청구한 세액을 심사한 결과 과부족이 있는 것을 안 때에는 대통령령이 정하는 바에 따라 그 세액을 경정하여야 한다.
제119조(불복의 신청) ① 이 법이나 그 밖의 관세에 관한 법률 또는 조약에 따른 처분으로서 위법한 처분 또는 부당한 처분을 받거나 필요한 처분을 받지 못하여 권리 또는 이익을 침해당한 자는 이 절에 따른 심사청구 또는 심판청구를 하여 그 처분을 취소 또는 변경하거나 그 밖에 필요한 처분을 하여 줄 것을 청구할 수 있다.(이하 생략)
제121조(심사청구기간) ① 심사청구는 해당 처분을 한 것을 안 날(처분하였다는 통지를 받았을 때에는 통지를 받은 날을 말한다)부터 90일 이내에 제기하여야 한다.
제128조(결정) ① 심사청구에 대한 결정은 다음 각 호의 규정에 의한다.
1. 심사청구가 제121조의 규정에 의한 기간이 경과한 후 제기되었거나 제기 후 제123조의 규정에 의한 보정기간 내에 필요한 보정을 하지 아니한 때 : 그 청구를 각하하는 결정
○ 「관세법 시행령」
제34조(세액의 경정) ② 세관장은 법 제38조의3 제3항의 규정에 의하여 세액을 경정하고자 하는 때에는 다음 각호의 사항을 기재한 경정통지서를 납세의무자에게 교부하여야 한다.(이하 생략)
③ 제2항의 규정에 의하여 경정을 하는 경우 이미 납부한 세액에 부족이 있거나 납부할 세액에 부족이 있는 경우에는 그 부족세액에 대하여 제36조의 규정에 의한 납세고지를 하여야 한다.
나. 판단
본안 심리에 앞서 이 건 심사청구가 적법한 청구인지를 살펴본다.
(1) 처분청은 '10. 12. 13. 쟁점금액에 대한 납부고지서를 우체국을 통해 등기로 송부하였는바, 처분청에서 청구인이 납부고지서를 송달받은 날을 확인하기 위해 우체국 우편 서비스를 통해 조회한 결과, 청구인은 '10. 12. 16. 수령한 것으로 확인된다.
(2) 한편, 「관세법」제121조제1항에 의하면 심사청구는 해당 처분의 통지를 받은 날부터 90일 이내에 제기하도록 규정하고 있는 바, 청구인은 처분청의 납부고지서를 송달받은 '10. 12. 16.로부터 90일 이내인 '11. 3. 16.까지 심사청구를 제기하여야 하나, 불복제기기한이 경과한 '11. 3. 28. 심사청구를 제기하였으므로 이 건 심사청구는 청구요건을 갖추지 못한 것으로 판단된다.
(3) 또한 「관세법」 제119조제1항에서는 관세법에 따른 처분으로서 위법·부당한 처분을 받아 권리 또는 이익을 침해당한 자는 심사청구를 하여 그 처분을 취소 또는 변경하거나 그 밖에 필요한 처분을 하여 줄 것을 청구할 수 있도록 규정하고 있는 바, 압류처분에 대한 심사청구는 처분청이 청구인의 중소기업 예금채권에 대해 '11. 1. 21. 압류해제 하였음이 처분청의 압류해제 통지서에 의해 확인되므로, 심리일 현재 이 건 심사청구의 대상인 압류처분은 존재하지 아니며 이미 압류처분에 따라 청구인은 해당세액을 납부하였으므로 심사실익이 없다 하겠다.
6. 결론
그렇다면, 본 심사청구는 적법한 심사청구로 볼 수 없으므로 관세법 제128조 제1항의 규정에 의거 주문과 같이 결정한다. |
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첨부파일 |
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2012년 6월 14일 목요일
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