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목차 |
| 국심 2007관0049 |
2007-11-08 |
| 주파수전환용 모듈이 "고유의 기능을 가진 전기기기"로서 HSK 8543.89-9090호(2007.1.1.이후 HSK 8543. 70-9090, 관세율 8%)에 분류되는지 아니면, "반도체웨이퍼 또는 소자의 측정 또는 검사용 기기의 부분품"으로서 HSK 9030.90-9010호(관세율 0%)에 분류되는지, 또는 "전기통신용으로 특별히 설계제작된 기기"로서 HSK 9030. 40-9000호(관세율 0%)에 분류되는지 여부; 부당한 소급과세에 해당되는지 여부 |
| 국심 2006관0055 |
2007-11-08 |
| 접촉각 측정기(Contact Angle Meter)가 물리분석용 기기로서 HS 9027(관세율 0%)에 분류되는지 아니면, 광학식의 측정기로서 HS 9031호(관세율 8%)에 분류되는지 여부, 박막형성장비(LB Film Balance System) 및 그 부분품이 기타 측정용 기기 및 그 부분품으로서 HS 9027호(관세율 0%)에 분류되는지 아니면, 고유기능을 가진 기타의 기기 및 그 부분품으로서 HS 8479호(관세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2007관0034 |
2007-10-29 |
| Photo smart printer와 Ink-cartridge를 "잉크젯 방식의 인쇄기와 동 부분품"으로 보아 HSK 8443.59-9000호와 8443.90- 0000호(각각 기본세율 8%)에 분류되는지 아니면 "자동자료처리기계의 출력장치인 프린터와 동 부분품"으로 보아 HSK 8471.60-2013호와 8473.30-9000호(각각 양허세율 무세)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2006관0148 |
2007-10-26 |
| Signal Conditioning Module과 Motion Controller를 "자동자료처리기계의 단위기기"로 보아 HSK 8471.80- 0000호(양허 무세) 또는 "자동자료처리기계의 부분품"으로 보아 HSK 8473.30-9000호(양허 무세)에 분류할 것인지 아니면, Signal Conditioning Module은 "고유의 기능을 가진 기타의 전기기기"로 보아 HSK 8543.89- 9090(기본 8%), Motion Controller는 "자동제어용 보드"로 보아 HSK 8537.10-2000호(기본 8%)에 분류할 것인지 여부; 부당한 소급과세처분인치 여부 |
| 국심 2007관0042 |
2007-10-01 |
| X-ray platform computer를 "기타 디지털형 자동자료처리기계"로 보아 HSK 8471.50-9000호(양허세율 무세)에 분류할 것인지 아니면, 함께 제시된 X-ray generator, Detector array 등과 함께 "기타 용도의 엑스레이 검색기기"로 보아 HSK 9022.19-9000호(기본세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0041 |
2007-10-01 |
| 쟁점물품을 완성된 Stacker Crane의 본질적인 특성을 갖춘 것으로 보아 HSK 8428.90-0000호(관세율 0%)에 분류할 수 있는지 여부 |
| 국심 2006관0104 |
2007-10-01 |
| FIB/SEM dual beam의 품목분류를 "각종재료의 가공공작기계"로 보아 HS 8456호에 분류할 것인지, 아니면 "일렉트론 빔 현미경"으로 보아 HS 9012호에 분류할 것인지, 아니면 "기타의 측정 또는 검사용의 기기"로 보아 HS 9031호에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0063 |
2007-09-20 |
| Sweet Potato가 '기타의 방법으로 조제 또는 저장처리한 기타 식용에 적합한 식물의 부분'으로서 HSK 2008.99-9000호(양허세율 45%)에 분류되는 지 아니면 '따로 분류되지 않은 조제식료품'으로서 HSK 2106.90-9099호(기본세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2007관0060 |
2007-08-22 |
| 쟁점물품(multi band)을 '기타 메리야스 편물 또는 뜨개질 편물의 의류부속품'으로 보아 HSK 6117.10-4000호(기본세율 13%)에 분류할 것인지 아니면 '방직용 섬유직물제의 모자'로 보아 HSK 6505.90-2090호(기본세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0047 |
2007-08-22 |
| Sputtering Target(은합금 Plate, 금 Plate, 백금 Plate)이 일차제품형상의 것으로서 각각 HSK 7106.92-2000호(관세율 3%), HSK 7108.13-9020호(관세율 3%) 및 HSK 7110. 19-0000호(관세율 3%)에 분류되는지 아니면, 귀금속의 기타 제품으로서 HSK 7115.90-1090호(관세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2007관0009 |
2007-08-21 |
| 세관장이 2004.9.22. HSK 7304.59-0000호(양허관세율 0%)로 품목분류결정한 분석회보에 따라 수입신고하여 수리를 받은 Steel tube with cutting에 대하여 관세청장이 2006.10.30. HSK 7326.90-9000호(기본관세율 8%)로 분류결정하였음을 근거로 하여 관세 등을 경정고지한 처분이 부당한 소급과세에 해당되는지 여부 |
| 국심 2007관0013 |
2007-07-24 |
| 파장분할필터가 반송통신용 또는 디지털 통신용기기가 분류되는 HSK 8517.50-8090호(양허관세율 0%)에 분류되는지, 아니면 기타의 광학기기로서 HSK 9013.80-9000호(기본관세율 8%)에 분류되는지 여부 |
| 국심 2005관0134 |
2007-06-25 |
| 다기능 프로젝터를 비디오프로젝터로 보아 HSK 8528.30-0000호(기본관세율 8%)로 분류할 것인지, 아니면 데이터프로젝터로 보아 HSK 8471.60-2022호(양허관세율 0%)로 분류할 것인지의 여부 |
| 국심 2006관0181 |
2007-05-10 |
| 쟁점물품(Optical Pigtail Isolator)을 "광섬유 전송시스템의 부분품"으로 보아 HSK 8517.90-9420호(양허관세율 0%)에 분류할 것인지, 아니면 "기타의 광학기기"로 보아 HSK 9013.80-9000호(기본관세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2007관0007 |
2007-04-24 |
| 쟁점물품을 HSK 8525.40-9000호에 분류되는 '디지털카메라'(양허관세율 0%)로 분류할 것인지, 아니면 '기타 비디오카메라'(기본관세율 8%)로 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2006관0125 |
2007-04-24 |
| 쟁점물품(In Circuit Test System)을 "반도체 웨이퍼나 소자의 측정 또는 검사용 기기"로 보아 HSK 9030.82-0000호(양허관세율 0%)에 분류할 것인지 아니면, "기록장치를 갖춘 기타의 측정기"로 보아 HSK 9030.83-0000호(기본관세율 8%)에 분류할 것인지 여부 |
| 국심 2005관0143 |
2007-04-17 |
| 의료용 STAPLE를 '기타의 일반외과용기기'로 보아 HSK 9018.90-9010호(기본관세율 8%)로 분류할 것인지, 또는 '인체에 삽입되는 스테이플'로 보아 HSK 9021.90-1000호(양허관세율 0%)로 분류할 것인지 여부; 관세청장이 고시한 '세관장확인고시'에 게재된 품목분류번호로 수입신고수리를 받은 쟁점물품에 대하여 품목분류를 변경하고 경정고지한 처분이 신의성실의 원칙을 위배한 소급과세인지의 여부; 과세처분이 타당하다면, 관세부과제척기간을 2년으로 할 것인지 또는 5년으로 할 것인지 여부; 가산세 부과처분의 당부 |
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판례∙예규 |
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제 목 |
쟁점물품에 대하여 최초 수입자가 수입신고한 가격을 과세가격으로 하여 과세한 처분의 당부 및 상품가치가 하락한 비정상적 물품으로 보아 손상감세를 적용할 수 있는지 여부 (기각) |
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구 분 |
조심 2008관0040 (결정일자 : 2009-02-16) |
| 내 용 |
[주 문]
심판청구를 기각합니다.
[이 유]
1. 처분개요
청구인은 장치기간이 경과되어 체화상태로 있던 '중국산 의류'(이하 "쟁점물품"이라 한다)에 대한 신용장 개설은행인 ○○○은행의 채권을 양도받은 ○○○로부터 2006.9.13. 해당 선하증권 5건의 채권을 600만원에 양도받은 다음 수입신고번호 ○○○외 4건으로 수입단가를 US$ 2~3/pcs로 하여 처분청에 수입신고하여 수리를 받았다.
이후 관세청의 처분청에 대한 행정감사에서 청구인이 의도적으로 쟁점물품에 대한 송품장을 변조하여 관세 등을 포탈한 혐의가 있다고 하여 2007.8.14. 처분청에게 조사의뢰를 지시하였고,처분청은 청구인을 조사한 결과 청구인이 송품장 가격란을 임의로 감액 정정하여 관세를 포탈한 사실을 적발하고 2007.12.1. 실제행위자인 백○○○(청구인의 전무)와 청구인을 관세법위반으로 ○○○지방검찰청에 고발하였으며, 2007.12.7. 청구인에게 관세 ○○○원을 경정고지하였다.
청구인은 이에 불복하여 2008.3.4. 심판청구를 제기하였다.
2. 청구인 주장 및 처분청 의견
가. 청구인 주장
쟁점물품은 2003년도에 주식회사 ○○○이 중국에서 수입하여 부도난 이후 ○○○은행에서의 경매 및 ○○○세관 1차 체화공매시 당초 수입가격의 1/2에도 입찰자가 없어 낙찰되지 않은 체화물품으로, 청구인은 쟁점물품을 ○○○로부터 600만원에 양도받아 여기에 D/O비용 300만원, 할인받은 창고비 950만원이 소요된 점을 감안하여 가격을 정하고 세관에 수입신고하여 관세 및 부가가치세 8,165,110원을 납부함으로서 약 2,700만원에 구입하여 3,200만원에 판매한 것인바, 이와 같이 과세가격을 산정하여 수입신고한 것은 그동안 국고귀속된 의류의 공매입찰 평균가격을 참고한 것일 뿐 의도적으로 쟁점물품에 대한 가격을 낮추어 관세를 포탈하기 위하여 그런 것이 아니다.
또한, 2003년도에 수입되어 체화되고 국고귀속이 예정된 쟁점물품은 사실 정상적인 물품이 아닌바, 이러한 물품에 대하여 최초 수입자가 수입한 송품장 가격으로 과세가격을 결정하여 과세한 처분은 부당하므로 정상을 참작하여 손상감세를 적용하여 다시 과세하여야 한다.
나. 처분청 의견
관세청에서 본 건 쟁점물품의 과세가격을 산정함에 있어 "은행으로부터 경매를 통해 낙찰받은 거래는 국내거래로서 수출판매에 해당하지 않아 수입물품의 과세가격으로 채택할 수 없으며, 기간이 경과하거나 유행이 지난 것에 대한 과세가격결정에 대해서는 관세법 및 WTO 관세평가협약에서 정하고 있지 않기 때문에 법 제30조 제3항에서 규정한 거래가격 배제사유가 없다면 은행이 구매자를 대신하여 지불한 금액(실제지불금액)을 기초로 과세가격을 결정하여야 한다"고 유권해석하였는바, 이에 따라 처분청에서 은행이 구매자를 대신하여 지불한 금액을 기초로 과세가격을 결정하여 과세한 이 건 처분은 정당하다.
또한, 본건의 경우 쟁점물품이 수입신고시 변질 또는 손상된 사실이 객관적으로 확인되지 아니한 상태에서 보세장치장에서 반출되었으므로 변질 또는 손상된 물품으로 보아 손상감면을 적용할 수 없다.
3. 심리 및 판단
가. 쟁 점
쟁점물품에 대하여 최초 수입자가 수입신고한 가격을 과세가격으로 하여 과세한 처분의 당부 및 상품가치가 하락한 비정상적 물품으로 보아 손상감세를 적용할 수 있는지 여부
나. 관련법령
관세법 제30조(과세가격결정의 원칙) ① 수입물품의 과세가격은 우리나라에 수출하기 위하여 판매되는 물품에 대하여 구매자가 실제로 지급하였거나 지급하여야 할 가격에 다음 각호의 금액을 가산하여 조정한 거래가격으로 한다.(이하 생략)
② 제1항 본문에서 "구매자가 실제로 지급하였거나 지급하여야 할 가격"이라 함은 당해 수입물품의 대가로서 구매자가 지급하였거나 지급하여야 할 총금액을 말하며, 구매자가 당해 수입물품의 대가와 판매자의 채무를 상계하는 금액, 구매자가 판매자의 채무를 변제하는 금액 및 기타의 간접적인 지급액을 포함한다.(이하생략)
같은 법 제100조(손상감세) ① 수입신고한 물품이 수입신고가 수리되기 전에 변질 또는 손상된 때에는 대통령령이 정하는 바에 의하여 그 관세를 경감할 수 있다.
다. 사실관계 및 판단
(1) 청구인은 장치기간이 경과되어 체화되거나 국고귀속된 물품을 경매(또는 공매)입찰하여 판매하는 법인이다.
(2) 쟁점물품은 주식회사 ○○○이 2003년도에 중국으로부터 반입한 물품으로서 장치기간이 경과되어 체화공매유찰되어 국고귀속 대기 중이었는바, ○○○은행은 (주)○○○에 대한 채권을 2005.10.20. ○○○에게 양도하였고, ○○○는 ○○○은행의 채권을 양도받아 2006.9.13. 청구인에게 600만원에 양도하였으며, 청구인은 쟁점물품을 2006.9.18. 수입신고번호 ○○○호외 4건으로 수입단가를 US$ 2~3/pcs로 하여 처분청에 수입신고하여 수리를 받았다.
(3) 쟁점물품 반입 및 수입신고내역은 아래와 같다.
(4) 관세청의 조사의뢰에 따라 ○○○세관장이 조사한 결과 청구인이 송품장 가격란을 임의로 감액 정정함으로 관세를 포탈한 사실을 적발하고 2007.12.1. 실제행위자인 백○○○(청구인의 전무)와 청구인을 관세법위반으로 ○○○지방검찰청에 고발하였으며, ○○○지방검찰청은 동 형사사건을 이송받아 백○○○와 청구인에 대하여 2008.2.19. '혐의없음(증거불충분)'으로 하여 불기소처분한 바 있다.
(5) 처분청은 최초 수입자가 수입신고한 가격을 과세가격으로 이 건 경정고지하였는바, 청구인은 체화상태의 쟁점물품에 대하여 최초 수입자가 수입한 가격을 과세가격으로 하여 과세한 처분은 부당하므로 이러한 점을 감안하여 손상감세를 적용하여야 한다고 주장하고 있어 이를 살펴본다.
(가) 관세법 제30조 제1항에 수입물품의 과세가격은 우리나라에 수출하기 위하여 판매되는 물품에 대하여 구매자가 실제로 지급하였거나 지급하여야 할 가격으로 하되 여기에서 가감요소를 조정한 가격으로 하도록 규정하고 있고, 같은 법 제100조 제1항에 수입신고한 물품이 수입신고가 수리되기 전에 변질 또는 손상된 때에는 대통령령이 정하는 바에 의하여 그 관세를 경감할 수 있다고 규정하고 있다.
(나) 청구인은 2007.10.6. 관세청에 부도업체의 보세물품을 은행경매절차로 인수함에 있어 수입신고시 과세가격에 대하여 질의하였고, 관세청장은 2007.10.22. "은행으로부터 경매를 통해 낙찰받은 거래는 국내거래로서 수출판매에 해당하지 않아 수입물품의 과세가격으로 채택할 수 없으며, 기간이 경과하거나 유행이 지난 것에 대한 과세가격결정에 관하여 관세법 및 WTO 관세평가협약에서 정하고 있지 않기 때문에 법 제30조 제3항에서 규정한 거래가격 배제사유가 없다면 은행이 구매자를 대신하여 지불한 금액(실제지불금액)을 기초로 과세가격을 결정하여야 한다"고 회신○○○한 사실이 확인된다.
(다) 또한, 보세구역 장치물품을 매각할 때 과세가격은 "보세구역에 장치중 입찰매입가격이 아니라 최초 수입자가 외국의 판매자와 계약에 의한 신용장 개설시 확정된 금액"이라는 관세청 유권해석 및 법원으로부터 경락받은 물품을 수입통관함에 있어서의 과세가격은 "최초 수입자가 당해 수입물품을 수입하고자 은행으로부터 수입허가받은 신용장상의 금액을 기초로 하여 결정되는 것이며, 본 건과 같이 수입신고시 변질 또는 손상된 사실이 객관적으로 확인되지 아니한 상태에서 물품이 보세장치장에서 반출되었으므로 당해 수입물품은 변질 또는 손상된 물품이 아닌 정상물품으로 보아 과세가격을 결정하여야 하는 것"이라는 관세청 유권해석이 있다.
(라) 위 사실관계 및 관련유권해석 등을 종합하여 살피건대, 청구인은 장치기간이 경과되어 체화상태에 있다가 당해 채권자로부터 600만원에 구매한 쟁점물품을 수입통관하면서 관련 규정을 잘못 이해하고 최초 수입자가 ○○○은행에서 신용장을 개설한 금액이 아닌 US$ 2~3/pcs로 수입단가를 정하여 수입신고하여 수리를 받은 것으로 보이는바, 보세장치장에 장치되어 있던 체화물품이라 하더라도 당해 물품을 수입함에 있어 과세가격은 최초의 수입자가 외국의 판매자와 계약에 의하여 신용장을 개설할 때 확정된 금액을 기초로 결정하는 것일 뿐 아니라 수입신고할 때 변질 또는 손상된 사실이 객관적으로 확인되지 아니한 상태에서 보세장치장에서 반출되어 판매된 쟁점물품에 대하여 손상감면을 적용할 수는 없다고 보여진다. 따라서 처분청에서 쟁점물품에 대하여 최초의 수입자가 외국의 판매자와 계약에 의하여 확정된 금액인 신용장 개설금액을 기초로 과세가격을 산정하여 과세한 이 건 처분에는 잘못이 없다고 판단된다.
4. 결 론
이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유없으므로 국세기본법 제81조 및 제65조 제1항 제2호에 의하여 주문과 같이 결정한다. |
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첨부파일 |
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2009년 12월 8일 화요일
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